法庭天平的兩端一樣重嗎?──法庭實戰攻略
推薦序 司法改革成功的密碼/黃瑞華

這不只是一本律師的「法庭實戰」紀錄,更是一個司法的人性舞台;裡面潛藏司法改革成功的密碼,也有人生智慧的修煉。

法律是民主法治社會的日常。不管你喜不喜歡法律,它都如影隨行;而要不要進入法院,常常不是你自己說了算。每一個人都與國家的司法制度利害攸關;所以,司法不是法律人的,是全民的;司法改革不是法律人的事,是全民的事。司法改革的成敗,直接影響政黨競爭的結果。

二○一六年初的總統大選,得票率56.12%的民進黨,大贏31.4%的國民黨3,081,379票。勝選者執政近三年後,二○一八年底九合一大選,民進黨得票率僅有39.16%,慘輸在野卻得票率衝到48.79%的國民黨1,205,146票。選票流失達16.96 %,來回票數有4,286,525票。這是令人驚駭的數據。從民進黨基本盤的流失,證明英仁配的執政或改革,不僅沒有開拓中間選票,更讓部分傳統支持者因失望而離開。

人民不滿意什麼?經濟方面,有客觀數據顯示英仁執政時期,經濟成長明顯優於前朝,而外交、國防的突破,更是有目共睹;是否因為司法、內政的改革,沒讓中間選民感動,卻讓殷切期盼的傳統支持者失望所致?實可合理懷疑。

小英總統就職演說談到:「司法無法親近人民、不被人民信任,失去作為正義最後一道防線的功能,是人民普遍的感受」,進而信誓旦旦要司法改革時,獲得人民最多的掌聲。由此可知,人民對司法改革期盼至深。但新政府執政迄今,完成全國司法改革國是會議,也立了勞動事件法、憲法訴訟法,並建立終審法院大法庭制度;這些究竟能帶給人民多少感動?人民是否更在意:不適任法官、檢察官的淘汰,開庭態度、裁判品質好一些,法官、檢察官更公正、客觀一些?

因為人民對司法改革「成果」無感,司法公信持續低落,司法院許宗力院長在今年司法節致詞時,無奈地說「司法至今彷彿命懸一線」;中正大學在今年二月底的民調顯示,只有21.9%的民眾相信法官可以公平、公正地審判。人民對司法的信任度,已創下歷史新低。

司法到底要如何改,人民才會有感?關鍵在執掌審判權、高坐法檯的「人」。也許「還權於民」,推動「陪審制」,可以挽救司法公信,也能實踐目前執政黨行動綱領的「建立陪審制度」承諾,洗刷對其選民的毀諾罵名。如果要由職業法官繼續掌握審判權,前面所述人民在意的問題,不能不被有效解決。

人民有接受公平法院公正審判的權利。這是我國憲法保障的基本人權,也是文明世界共通的主流價值。法官、檢察官行使職權時,法律與良心是外部及內部的界限,標準如何,一般人往往無法精確掌握;但是執行職務過程的外觀,看起來是否公平、公正,一般用人人具備的正義感情,就可以感受或理解,是檢驗的客觀標準。

法官、檢察官在執行職務時,至少讓整個外觀看起來公平、公正,讓法庭的天平兩端,看起來一樣重,是建立人民對司法信任的第一步,也是人民能獲得公平、公正審判最卑微的要求。讓人民感受法院的天平是公正不偏倚的,才有進一步相信司法的可能。這其實就是司法改革成功的密碼。

我們要問的是:當今的司法,不論院檢,有普遍做到嗎?當司法天平的兩端,有明顯的傾斜,而司法人又集體緘默,不正是侵蝕人民對司法體系信任的元凶?如果司法人現正集體承受信任低落的苦果,或許是之前種下的因,結成今日的果?除了儘速建構司法體系內的自省、自律文化,還能怨誰?

同窗好友蘭天律師,她撰寫的這本《法庭天平的兩端一樣重嗎?》,以說故事般的生花妙筆,讓讀者輕鬆進入法庭劇場,觀賞一部部人生的法律故事。

她以細膩的觀察、發人深省的文句,從靈魂深處透析法庭劇場中每一位參與者的「演出」。這個劇場不大,但裡頭有訴訟技巧,可以做新進律師的教戰手冊;有人性的光明與黑暗,可以學習人生的豁達;有司法人的鏡子,可供學習與自省;也可以是一般非法律人親近司法的有趣橋樑。

相信書裡的故事,都會讓人不忍釋手。

(本文作者為最高法院法官)

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